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环境部:我国将部署开展碳排放达峰行动

恩佐2 2020-11-18 10:36

我国碳强度持续下降、能源结构持续优化,协同减少大气污染物排放

前不久,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时指出,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。

专家表示,我国还处于工业化和城镇化阶段,能源结构以煤炭、石油等化石能源为主,随着经济社会发展,能源消费会不断增加,意味着碳排放不断增长。实现碳排放达峰,就是说,碳排放增长到一定高位后不再增长,实现稳定或开始下降。碳中和,即通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放,使碳净排放量降为零。

李高表示,新的达峰目标和碳中和愿景,不仅是应对气候变化工作的要求,也是我国经济高质量发展和生态文明建设的明确要求。“横向来看,实现碳中和愿景,我国需要的时间将比发达国家缩短30年左右,这是一个非常巨大的挑战,体现了我国应对全球气候变化的领导力和大国担当,为我国应对气候变化、绿色低碳发展明确了目标、指明了方向,具有深远的国际国内影响。”

我国高度重视应对气候变化。2009年,我国提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放(以下简称“碳强度”)比2005年下降40%—45%、非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右、森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米的目标。

2015年,我国进一步提出国家自主贡献目标:2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰、碳强度比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右、森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

“我国实施积极应对气候变化国家战略,将碳强度下降作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划,采取了调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、推进市场机制建设、积极增加森林碳汇等一系列政策措施。”李高表示。

我国可再生能源领域专利数、投资、装机和发电量连续多年稳居全球第一,风电、光伏的装机规模均占全球30%以上。我国的可再生能源发展降低了全球可再生能源的价格,为促进全球可再生能源的发展产生了巨大的推动作用。

仅2016年—2019年,我国节能提高能效工作的效果,相当于减少二氧化碳排放14亿吨。在建筑领域,绿色建筑占城镇新建民用建筑的比例已达到约60%。2010年以来,我国新能源汽车以年均翻一番的增速快速增长。在应对气候变化过程中,协同减少了二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放,推动了大气环境改善。

碳市场建设试点先行,有序推进。李高介绍,截止到今年8月,北京等试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业,接近3000家企业,累计成交量超过4亿吨,累计成交额超过90亿元,碳排放总量和强度保持双降趋势,“为全国碳市场积累了可实践的经验。”

截至2019年底,我国碳强度较2005年降低约48.1%,非化石能源占一次能源消费比重达15.3%,提前完成我国对外承诺的到2020年目标。“我国实现了碳强度的持续下降和能源结构的持续优化,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。”李高说。 

将制订“十四五”应对气候变化专项规划,研究提出有力度的碳强度下降约束性指标

“‘十四五’将是关键时期,要全面加强应对气候变化工作,形成推进经济高质量发展、生态环境高水平保护的机制,从源头上推动经济结构、产业结构、能源结构的根本转型。”李高强调,应对气候变化工作将全面纳入“十四五”生态文明建设,制订“十四五”应对气候变化专项规划,研究提出有力度的“十四五”碳强度下降约束性指标,纳入“十四五”规划纲要,并分解落实。

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